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    從省商務廳了解到，為從根本上改變目前海南省邊貿以滿足島內企業生產原料需求為主，總量小、品種偏少、沒有產品出口的現狀，規劃建設中的東方邊貿城，將打造成為集邊境小額貿易、互市貿易、轉口貿易、物流、倉儲、加工為一體的中國(東方)—東盟海上邊貿物流中心。商務部對東方邊貿城開展互市貿易表示支持，海南省計劃以越南水果進口為基礎，逐步建立航運體系，適時開通客貨滾裝船航線。

    對越年貿易額超2億

    東方市與越南隔海相望，相距僅126海里。東方的八所港是我國最西邊的大港，是海南省對越邊境貿易的重要口岸。自1993年國家賦予東方邊貿權政策以來，東方對越邊貿就持續不斷，主要是從越南進口椰子和煤等產品，年貿易額超過2億元。省商務廳發布的數據顯示，僅椰子、煤炭、木切片、橡膠等4種越南的主要出口產品，海南省每年的島內進口需求即達7億美元。東方市委書記宋澤江介紹，建設東方邊貿城，就是要打通該市與越南及其他東盟各國的經貿交流渠道，從而更好地發揮海南在中國與東盟國家的貿易和人員往來的橋梁作用。讓越來越多的雙方居民、客商通過該市西部口岸往來，從事旅游、貿易和投資活動，開展對越互市貿易、開通客貨滾裝船航行，對落實國家“興邊富民”、繁榮邊境經濟具有重要的戰略意義。

    據了解，東方邊貿城規劃區位于東方工業園區北部，規劃總面積54.03公頃。省商務廳認為，該項目是推動國際旅游島建設、融入中國—東盟自由貿易區的重點基礎工作。借助邊貿城的帶動和輻射作用，可以發展西部地區的商貿旅游、物流、加工等產業，建設面向東盟的商貿旅游度假區。

    逐步建立航運體系

    為了適應未來邊貿城的運行需要，海南省參考借鑒廣西、云南邊貿口岸的管理模式，設計了邊貿城聯檢大樓，不但設計了邊境小額貿易貨物、一般貿易貨物出入境查驗兩條通道，還為未來邊民互市貿易預留了人員過境通道，實現邊貿、正貿、人員檢驗功能的三合一，充分利用有限的空間，滿足現在和未來的發展要求。

    目前越南方面還不允許我省的“非國際船舶”進入越南港口，為此省商務廳與海南海事局正在與國家交通運輸部溝通，爭取交通運輸部協調越南交通運輸部，從而實現“非國際船舶”雙向對開。同時，加大對我省的邊境貿易轉移支付力度，今年邊貿專項資金在支持八所—越南的冷鏈航線開通、邊貿沉船打撈、口岸建設等方面發揮了重要作用。另外，省商務廳還使用服務業發展專項資金、農產品流通試點專項資金和外經貿區域協調發展促進資金，支持東方市的邊貿口岸建設和航線開通工作。擬以越南水果進口為基礎，從開通八所—胡志明西貢港的冷藏集裝箱航線入手，逐步建立航運體系，在客貨源穩定之后，適時開通客貨滾裝船航線。

    申請邊貿時機成熟

    互市貿易政策是邊貿城最重要的配套政策之一。1996年國務院2號文件將邊境貿易規范為邊境小額貿易和邊民互市貿易兩種形式，由于當時我省不具備開展邊民互市貿易的條件，因此只申請了邊境小額貿易政策并獲得批準。經過多年發展，我省邊貿工作取得了長足進展，瓊越經貿往來增加，企業和居民對邊貿的有了更多的要求，邊貿產品在我省原料市場上占據了越來越重要的地位，因此，申請邊民互市貿易政策的時機已經成熟。

    省商務廳相關負責人介紹，我省的邊民互市屬于一個政策創新，具有一定難度。海關總署、原外經貿部明確了互市地點應設在陸路、界河邊境線附近，即開展邊民互市貿易的地區需要具有“陸地接壤”的條件。但是我省與越南屬于“非陸地接壤”，開展邊民互市需要得到海關總署和商務部的同意。為此，省商務廳多次向商務部匯報情況，提出需求，商務部對我省開展互市貿易表示支持。近期省政府辦公廳已經去函商務部辦公廳，請其組織海關總署、公安部等相關部門來我省考察邊民互市貿易條件，屆時省政府、�？诤ｊP將積極爭取。