2011-09-01　人民網　　

    提案認為，中華民族的復興，不僅是經濟的崛起，還須有文化的支撐。要有強大的文化軟實力作支撐，就需要有文化產業的大發展。中國的文化產業發展面臨著歷史性的機遇期，潛力巨大、前景廣闊。然而，中國的文化產業與西方國家相差懸殊，與中國的文化淵源、經濟實力和政治地位極不相稱。

    提案建議：

   （一）改革文化管理體制，推動文化產業升級。打破條塊分割與行業壁壘，優化產業組織結構，調整區域產業布局。做大做強一批有實力、有活力的國有和民營文化企業，建立一批多媒體經營、跨地區發展、具有國際競爭力的大型文化產業集團，提高產業集中度和集約化經營水平，帶動文化產業升級。進一步完善現代文化流通體制，發展現代文化流通組織形式，加強文化產品和要素市場建設，打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場格局，培育全國性或區域性的大型現代文化流通組織和文化物流中心。建立文化產業法律體系，加強文化市場監管，建立依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，營造公開、公平、公正的文化產業市場競爭環境。

    （二）推動文化與產業資本和金融資本相結合。高度重視資本市場對文化產業發展的作用，鼓勵更多的文化企業上市，廣泛吸引社會資金，通過資本市場收購兼并其他文化企業，壯大規模，提高競爭力。設立文化產業發展引導基金和風險投資基金，扶植一些發展前景良好的大型文化項目和文化企業，以發揮文化產業的“孵化器”和“發動機”功能。研究組建文化政策性銀行，創建中國文化發展銀行。完善知識產權抵押貸款、項目融資貸款、信用貸款機制，增強社會各方面參與文化產業發展的激情。同時，推動知識資本與文化資本結合，打造優秀文化藝術品牌。充分利用文化資本作為其他商品如設計、廣告、包裝等的附加值，提升商品的競爭力。

    （三）推動文化產業“走出去”。完善、落實鼓勵文化產品和文化服務業出口的政策措施，培育外向型骨干文化企業和對外文化中介機構，積極開展對外文化貿易，擴大我國文化產品和文化服務業在國際文化市場上的份額。文化企業要樹立現代營銷理念，掌握國際市場規則，抓緊構建營銷網絡，充分利用各類國際性活動平臺，做好文化產品的推介和營銷。加強與國外知名文化機構合作，著重抓好具有鮮明中國特色的文化產品和文化服務業的出口，不斷拓展對外文化交流渠道，進一步擴大我國文化傳播范圍。

    （四）借用香港優勢，推動國家文化產業發展。充分發揮香港國際金融中心的優勢，協助內地文化產業上市融資，利用海外資本資源，發展國內、國際行業的龍頭企業。香港可利用文化比較容易輻射到世界各地的獨特優勢，與內地文化同行聯手，將中國的文化產品推向世界。借鑒香港法制經驗發展文化產業，內地可以與香港在知識產權保護、專利技術轉移、產業化等方面進行區域化、行業性、專業型合作，借鑒并移植香港的成功經驗，形成知識產權的保護環境，為國家文化產業的積極健康發展提供有利的法制保障。