2011年03月21日 全國政協教科文衛體委員會副主任 劉長樂

    中國的文化產業還可以繼續提升，但這其中很重要的、需要解決的問題是一直以來我們只是在加工別人的東西，缺少原創的產品。例如芭比娃娃，中國僅完成加工環節，只能獲得2%的利潤。

    中國的動漫與電影產業目前面臨最大的問題就是“貼牌”。《功夫熊貓》和《人猿泰山》等大量動畫片的制作都是在深圳完成的，這雖然帶動了部分就業，可帶來的價值其實很小，原因就在于我們缺乏原創的部分。2008年，中國有13萬分鐘的動漫節目，這表明在動漫產業方面我們還有很大發展空間，需要的就是原創的東西。

    從2000年到現在，中國文化產業增加值一直占GDP的2%～3%，而文化產業在美國和日本分別占GDP的33%和17%。美國電影在2010年的北美票房及海外票房都超過100億美元，而國產片的海外收入只有約35.17億元。

    對文化產業的發展，也許很多人并不把它看作是基礎性的，或者有非常大的空間拉動經濟的領域，但是我不這么認為。我們可以清楚地看到美國文化產業占到整個GDP比重超過33%，而且還在增長。中國目前關于文化產業的統計數字只在3%上下浮動。GDP是很實在的數字，很具體的數字，文化產業實際上是有非常大的推動作用的。

    早在2007年，我就提出，希望國家把文化產業作為像西部大開發、東北老工業基地改造這樣的重大國策來開發布局。我認為，應該把文化產業的發展作為拉動經濟、擴大內需和增加就業的一個非常重要的領域。

    2010年兩會期間，我提交了一份名為《關于制定文化產業“十二五”專項發展規劃的建議》，并在其中提出，將文化產業作為國家“十二五”規劃的重要組成部分，制定一部全國性的指導整個文化產業發展的專項規劃。這些提案分別得到了文化部辦公廳和中共中央政策研究室的詳盡回復。

    “十二五”規劃中明確提出，“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，增強文化產業整體實力和競爭力。”文化產業首次提到支柱性產業的位置，這將對文化產業的發展起到重要作用。

    根據最新公布的統計數字，“十一五”時期，全國文化產業年均增長速度在15%以上，比同期國內生產總值增速高6～8個百分點。特別是面對2008年開始的金融危機的沖擊，文化產業消耗少、污染低、附加值高的產業優勢得到了充分表現。

    據清科研究中心最新研究報告統計，2010年我國共計14家文化類企業成功上市，較2009年增長近3倍。報告認為，2011年，中國文化創意產業投資將延續2010年情況，持續走熱。

    而對于支柱性產業的理解，文化部文化產業司司長劉玉珠表示，現在除了生產總值還達不到占同期GDP的5%，文化產業的其他屬性都符合支柱性產業的概念。目前文化產業約只占2.5%；在全國31個省區市中，只有北京、上海、廣東、湖南、云南5個省份實現文化產業占GDP比重超過5%。

    必須要把發展文化產業定為國策，文化產業在中國有地位才能有作為。對于“十二五”規劃中提出的要“積極開拓國際文化市場，創新文化‘走出去’模式，增強中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力”的說法，筆者認為，下一步的方向是“文化立法”，發展中國的“軟實力”，更需要“硬執行力”。