2014年08月27日 10:46    來源： 中國經濟網    

　　

    中國經濟網北京8月27日訊（記者 成琪）近日，文化部、財政部聯合印發了《關于推動特色文化產業發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。據中國經濟網記者初步統計，這是今年以來，財政部與文化部聯合推出的第三個文件。對此，中國經濟網記者專訪了財政部文資辦副主任董德剛，董德剛指出，2014年財政部已將加快特色文化產業發展納入專項資金重點支持范圍，在資金的申報、分配中予以傾斜。

 

　　

財政部文資辦副主任董德剛 中國經濟網記者成琪攝 

　　

    中國經濟網記者：我們注意到，《指導意見》提出要加大公共財政對特色文化產業發展的支持力度，把特色文化產業發展工程納入中央財政文化產業發展專項資金扶持范圍，今年中央財政文化產業發展專項資金也已經將加快特色文化產業發展列為重點支持內容，這是基于什么考慮？

　　

    董德剛：文化產業發展專項資金設立于2008年，綜合采取項目補助、貸款貼息、保費補貼、績效獎勵等手段，支持包括推進文化體制改革、培育骨干文化企業等六大方向，同時為突出重點、以點帶面，集中力量辦大事，我們將項目管理分為重大項目和一般項目，其中重大項目是指財政部按照國家文化改革發展規劃要求，組織實施的文化產業重點工程和項目。特色文化產業是黨的十七屆六中全會和《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》確定的重要工作，符合文化產業發展專項資金確定的支持方向，我們應積極予以支持。因此在近期我們和文化部共同出臺的《關于推動特色文化產業發展的指導意見》中，明確提出“加大財政對特色文化產業發展的支持力度，把特色文化產業發展工程納入中央財政文化產業發展專項資金扶持范圍，分布實施、逐年推進。”，為落實文件精神，2014年我們已將加快特色文化產業發展納入專項資金重點支持范圍，在資金的申報、分配中予以傾斜。

　　

    中國經濟網記者：近年來財政部在推動特色文化產業方面已經做了哪些工作？

　　

    董德剛：特色文化產業依托獨特文化資源，通過創意轉化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區域特點和民族特色的文化產品和服務，加快特色文化產業發展對對傳承弘揚中華優秀傳統文化、優化文化產業布局、推動區域經濟社會發展具有重要意義。

　　

    中央財政一直高度重視相關工作，一是通過文化產業發展專項資金對推動特色文化產業發展予以支持，在資金分配方面一直對特色文化資源富集地區和西部民族地區予以傾斜，綜合利用項目補助、貸款貼息等手段，支持了河北曲陽國家級非遺石雕生產性保護基地、青海藏文化創意產業園、西藏吞米嶺藏藝文博園非物質文化遺產博覽園等多個特色文化產業項目。

　　

    二是積極參與相關政策研究工作，自2012年起，我們應文化部要求，與其共同開展了推動特色文化產業的研究工作，會同其赴河北曲陽、蔚縣等地開展了特色文化產業的專題調研，并全程參與了《指導意見》的起草修改工作，經過我們雙方的努力，近期這一文件已正式出臺，對推動特色文化產業發展起到更多的指導性作用。

　　

    中國經濟網記者：財政部對扶持特色文化產業發展有哪些進一步的思考，下一步將有哪些具體舉措？

　　

    董德剛：《關于推動特色文化產業發展的指導意見》是推動特色文化產業發展的重要綱領性文件，下一步我們將圍繞貫徹落實《指導意見》，開展相關工作。

　　

    一方面在專項資金管理中，繼續將推動特色文化產業發展納入專項資金重點支持范圍，積極鼓勵地方財政廳局進行上報，在保證財政資金安排的規范性、有效性和安全性的前提下，在資金分配中對符合要求的特色文化產業項目予以傾斜。在后續的工作中，我們也要圍繞絲綢之路文化產業帶、藏羌彝文化產業走廊繼續開展調查研究工作，探索支持的新路徑新辦法，爭取把加快特色文化產業發展工作推向深入。

　　

    另一方面我們也要積極發揮財政杠桿作用，帶動金融資本進入特色文化產業發展，2013年我們利用4.6億貸款貼息，撬動770億銀行貸款。因此在推動特色文化產業方面，也要充分運用“文化金融扶持計劃”，對符合條件的特色文化企業在貸款貼息、保費補貼等方面予以支持。與此同時，近年來股權資本對包括特色文化產業在內的文化領域投資熱情很高，像云南楊麗萍文化傳播有限公司在2012年就吸收了深創投3000萬元的投資，我們也應以此為契機，積極鼓勵引導風險資本、股權資本進入特色文化產業領域，推動特色文化企業的發展。