2014年05月19日 16:46    來源： 中國經濟網     費宏偉

    據洛南商網消息，秦嶺文化產業項目建設債券近日發行，這是新“國九條”出臺后發行的首只小微企業私募債券，為我國文化產業項目建設融資邁出了破冰之旅。
　　

    二〇一〇年三月八日，中央宣傳部、中國人民銀行、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監會、證監會、保監會等九部門聯合制定的《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》（銀發[2010]94號）正式發布，為文化企業轉制注入了一支強心劑。《指導意見》要求通過創新信貸產品、完善授信模式、培育保險市場、實施文化產權評估交易等具體舉措，加大金融對文化產業發展的支持力度。《指導意見》在金融支持措施上進行了一系列創新，針對文化消費市場，明確提出要積極開發文化消費信貸產品，擴大直接融資規模、培育文化產業保險市場，營造貸款貼息、保費補貼、投資基金、風險補償基金、文化產權評估交易等配套機制。
　　

    《指導意見》實施近五年來，我國債券市場發展依然滯后，發行債券條件近乎苛刻，符合發行中小企業債、集合債等債券的小微企業更是極少。盡管財政部、中國人民銀行、文化部等部門針對諸如文化小微企業融資難問題陸續出臺過一系列扶持政策，但并未改變固有的投融資體制，對于我國文化產業的激勵促進功能收效甚微。
　　

    陜西省洛南縣大禹川文化產業園區積極探索創新文化產業投融資工作方式，緊緊抓住《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》對培育私募市場作出了具體部署，率先發行“秦嶺文化產業項目建設債券”，這在全國還是第一次，對于促進《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》順利運行，建立高效、便捷、規范、有序的文化產業投融資體系，緩解文化產業發展資金瓶頸都是一個鮮活例證。
　　

    （作者費宏偉系陜西省洛南縣文廣局文化產業辦公室主任）