2013-03-14 新華網(廣州)

    新華網北京３月１４日電（記者白林）“當前，工藝美術行業管理口徑混亂，工業、文化、宣傳、旅游等部門都在管理，而工藝美術企業還在按工業納稅，沒有真正納入文化產業，因而不利于技藝的傳承和產業的發展。”全國人大代表、衡水一壺齋工藝品有限公司工藝美術師張汝財對記者說。

    “現行增值稅制度已成為制約工藝美術行業健康發展的巨大阻力。”張汝財說：“從２００９年１月實行增值稅票以來，手工藝生產工廠，規定銷售定額為５０萬元，定額以內，銷售稅率為３％；定額以外，銷售稅率為１７％。如有一次超出定額，第二年定額的５０萬元以內的３％稅率也變成了１７％稅率。”

    “傳統工藝美術產品的原材料購入，大多數還無法取得增值稅發票，因而就沒有進項稅抵扣，如果同其他產業一樣征１７％的稅收就顯得過重。”全國人大代表、河北易水硯有限公司工藝設計師張淑芬說。

    張汝財說：“為了避免繳納過高的增值稅，許多工藝美術企業不得不把企業一分三、一分五、甚至一分十，以充當小額納稅人。一些知名產品、知名品牌企業，因而也無法做大做強，不能將文化產品發展成文化產業，只能采取小家小業、小攤小作坊的作法。非常不利于技藝的傳承、人才的培養以及文化品牌的壯大。”

    張汝財、張淑芬等代表建議，在工藝美術業與創意文化業、現代服務業日趨融合的背景下，應將工藝美術產業納入文化產業歸口管理。同時，將工藝美術業納入文化產業稅收政策體系，切實解決工藝美術業稅賦偏高的問題。