2012年11月14日 徐蔚 金融時報       

  　 　
          圖為整修之后的溥儀天津故居靜園

    近年來，國家開發銀行天津市分行積極貫徹落實中央推動文化大發展大繁榮的決策部署，以金融支持地方文化產業振興和發展繁榮為己任，加大支持文化產業項目力度，繼支持天津電影院線改造、福豐達動漫產業等項目之后，今年成功實現對天津市歷史風貌建筑示范點及五大道歷史文化街區項目貸款支持，使之成為天津市獲得貸款支持的單體融資額度最大的文化產業項目。
 

    恢復歷史風貌 展現城市魅力

    天津作為中國歷史文化名城，是我國近代最早接受西方文化的城市之一，城市建筑風格中西薈萃，成就了獨具地域特色的歷史風貌建筑和城市景觀。與此同時，近代史上中國發生的重大歷史事件大部分能在天津找到痕跡，史學界素有“近代中國看天津”的說法。歷史風貌建筑作為一種有形的集建筑資源與無形人文資源于一體的歷史遺存，有著極大的社會價值和經濟價值，是寶貴的歷史文化遺產和城市資源，也是天津展示城市獨特魅力的窗口。
 

    國開行天津分行始終高度關注歷史風貌建筑保護工作，自2005年起就參與了《天津市歷史風貌建筑保護條例》的制定和天津市歷史風貌建筑整理有限責任公司（以下簡稱風貌整理公司）的籌建工作。近年來，天津市加快了對歷史風貌建筑保護利用的步伐，先后確認了5批歷史風貌建筑，劃分14個歷史風貌建筑保護區。為切實推進歷史風貌建筑的保護維修工作進程，國開行天津分行提出了“政府主導、市場運作、企業經營”的理念，會同天津市國土資源和房屋管理局、天津市發改委、天津市委宣傳部和風貌整理公司共同研究確定：“十二五”期間，重點建設以五大道歷史文化博物館區、五大道名人故居（典型建筑）景觀線、鞍山道辛亥革命文化景觀線為主要內容的天津市歷史風貌建筑示范點及五大道歷史文化街區項目。項目總投資金額近30億元，共涉及70余處歷史風貌建筑的騰搬遷、整修、建設等工作。 
 

    破解融資難題 創新設計方案

    由于歲月變遷，現有歷史風貌建筑或被作為辦公場所，或被群眾居住使用，項目所需騰搬遷周期較長，整修難度大，建設時間以及投入資金回收周期較長，亟需與該項目自身特點相適應的長期資金支持。面對項目遇到的諸多難題，國開行天津分行迎難而上，行領導親自掛帥成立專題工作小組。今年4月，在國家開發銀行陳元董事長與天津市政府領導召開的高層聯席會議上，該項目被確定為市行合作重點項目�？傂杏嘘P部門高度重視，充分發揮總分行聯動優勢，多次赴現場實地調研考察，與有關主管部門進行討論和論證。經過對歷史風貌建筑項目特性以及相關數據的認真分析，基于風貌建筑的存量稀缺性以及特殊文化價值屬性，合理規劃業態布局，量身定制融資方案。
 

    在該項目的融資方案設計中，充分體現了國家開發銀行勇于創新的思想——以“一區兩線”為主軸，將散落的70多處風貌建筑串成一個項目；以15年的長期融資，解決了集中投入長期回收的資金周轉困境；以混搭的信用結構和動態還款機制，幫助風貌整理公司落實了信用結構；以明確的賬戶監管機制及資金歸集路徑，設計了有效的風險緩釋措施。該方案得到借款人的高度認可。6月份經總行審議通過，最終實現對該項目22億元的貸款承諾支持，為天津市歷史風貌建筑整修工作的順利開展提供了有力的保障。
 

    服務文化產業 履行社會責任

    上述歷史風貌保護項目是天津市第三批文化大發展大繁榮重點項目，項目的建設對保護歷史文化遺產，展示天津歷史文化名城風采，提升城市總體文化水平，促進天津旅游業發展都具有重要意義。在承諾貸款支持的同時，國開行天津分行充分發揮牽頭行作用，積極推介項目，會同銀行同業協商貸款條件，推動銀團貸款的組建，共同支持天津文化產業的發展。
 

    加快文化產業發展，是提升國家軟實力、調整經濟結構和培育新的經濟增長點的需要，加快文化產業發展，離不開金融的有力支持。國開行天津分行將繼續按照總行黨委“增強國力，改善民生”的宗旨，加強與各方的開發性金融合作，探索創新適合文化產業特點的融資模式，綜合運用金融服務手段，提高服務文化產業能力，為文化產業發展做出更大貢獻。