經濟參考報　　2012-05-13 14

    近年來，集聚效應明顯的產業園區成為各地發展文化產業的主要抓手。記者近期在陜、鄂、蘇、浙等地采訪時了解到，各地文化產業園呈現高速發展的同時，也埋下隱患，一些園區投資大難收回成本、透支歷史文化資源，甚至還有地方打著建設園區的旗號，暗中圈地做房地產項目，亟待引起高度重視，制定并完善相關管理政策。

    燒錢多、回本慢、盈利難

    近年來，許多地方發展文化園區建設呈現一哄而上的態勢：廣告產業園、音樂產業園、新媒體產業園、出版創意產業園、動漫游戲產業園……名目繁多。浙江大學傳播研究所所長邵培仁教授做過概算，僅北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等10個城市，這四五年時間就建了300多個文化園。

    記者在調查中了解到，文化產業園投資動輒幾千萬元上億元，多則數十億上百億的也不鮮見，但由于投資巨大，目前只有少數能維持收支平衡，多數園區在短期內難以實現盈利。武漢“漢陽造”文化創意產業園的投資方武漢致盛文化創意產業有限公司副總經理王慧說，園區投資幾千萬，運營成本每年都要100多萬元，盡管現在一期園區已經飽和，但是要過六七年才能實現盈虧平衡，三年收回成本的原計劃也無法實現。

    2008年，武漢博大科技集團和湖北宜都市政府啟動合建中國三峽世界非遺文化城，計劃投資規模20億元，占地面積5380畝，建設周期六年。博大科技集團總裁劉建設介紹，由于銀行信貸政策不斷收緊，合作伙伴又因國際金融危機資金鏈發生斷裂，他只得自投5000萬元完成園區三通一平和四萬方的土建工程。目前園區處于停工狀態，他希望盡快找到合作伙伴，以便項目能繼續進行。湖北省文化廳產業處處長官信認為，除了資金鏈斷裂外，造成中國三峽世界非遺文化城陷入目前停工局面的原因還在于建設方案過大，需要地方配套支持的基礎設施施工量巨大，而地方政府支持力度有限。

    中央財經大學文化創意研究院執行院長魏鵬舉認為，受國家重視文化產業發展的影響，各地政府加大了發展文化產業的力度。但一些地方文化創意產業的“大躍進式”發展偏離了原來的軌道。一些事實和數據已經表明，文化創意產業的泡沫已經開始顯現，潛在的風險正在積聚。

    透支歷史資源制造文化泡沫

    現在許多文化園區為打出“特色”牌，紛紛依托當地歷史文化資源大興土木，中視傳媒無錫影視基地副總經理季美娟認為，歷史文化資源可以利用，但關鍵在于要找準對社會和國人有深遠影響的歷史文化資源。她舉例說，三國城和水滸城吸引游客并非三國文化和宋代文化，而在于《三國演義》文化和《水滸》文化。
 

    地處武漢市江夏區的譚鑫培文化園占地3600畝，是全國最大的京劇主題公園。江夏區委宣傳部副部長蔡明貴告訴記者，文化園計劃總投資6.6億元，目前已由政府投入1.2億元左右，建成文化主題公園、譚鑫培古戲樓。下一步，還計劃在文化園內修建仿明清一條街、譚鑫培博物館等。
 

    記者在現場看到，免費開放的主題公園游客稀少，譚鑫培戲樓因為演出成本較高，沒有得到充分利用，只有兩個工作人員負責日常維護。蔡明貴表示，京劇大師譚鑫培生于江夏，區里想借著這個文化名人發展文化產業，但主題公園的維護費每年都在400多萬元，實現盈利收回成本可能是一個較長的周期。

    武漢市委宣傳部改革發展辦公室主任吳天勇說，譚鑫培文化園是一個孤懸在江夏的文化項目，沒有其他業態，產業鏈條沒有辦法拉得更長。而文化園區單靠收房租，無法維持一個園區的運轉。除了提供物業服務外，還應提供包括信息、法律、投融資在內的增值服務，這樣園區才能快速發展。
 

    西安交通大學文化創意產業研究中心副主任呂曉寧認為，如果文化園區依托的歷史文化資源不夠深厚，很難形成長效發展機制，反而會透支破壞歷史文化資源。文化學者、西安外事學院文化產業學院院長肖云儒也認為，透支歷史文化資源，過度策劃趨勢值得警惕，一旦脆弱的文化生態無法承載超負荷的策劃和開發，反而會破壞固有的歷史文化景點，弄得古不古今不今，實為不倫不類。
 

    “掛羊頭賣狗肉”的房地產化令人擔憂
 

    目前，一些文化產業園區的概念意義遠遠大于實質意義，聚焦文化創意內容的不多，占地面積不小，有明顯的“房地產化”現象。多位業界專家在采訪中對此表示憂慮。
 

    浙江義烏創意園管理中心業務部業務總監張淼表示，創意地產的變遷就耐人尋味：最初是純粹的創意園區，后來引入了商業設施，又加入了旅游板塊，最后變成商業地產，有的還具備住宅功能，創意產業被擠到不知名的角落。吳天勇說，武漢市花園道藝術生活區主導產業是建筑、裝飾、平面設計，但是投資方為了盡快收回成本，這幾年將其發展成為一個時尚餐飲場所，淡化甚至失去了文化產業本味。
 

    陜西西安曲江新區是文化部命名的首批國家級文化產業示范區，它的發展模式多年來也一直備受爭議，有專家學者批評說，資產規模達170億元的曲江文化產業投資集團，文化產業產值才5億元，是假借發展文化之名行房地產之實。
 

    呂曉寧表示，曲江新區從2002年開始，先后投資300多億元，建成了大唐芙蓉園等一批重大文化旅游項目，在20平方公里的區域內形成了5700畝的城市公共文化空間。10年間，新區房價也從每平方米3000元漲到了1萬元。“曲江模式”制造了土地增值暴利，土地出讓金成為曲江新區的重要收入來源，這是因為它緊鄰西安市區，有開發房地產的市場基礎，如果離市區遠，買房人少，文化地產的增值鏈條就很難實現。
 

    魏鵬舉等專家指出，對于文化產業園項目，監管部門要加強審核。特別是對于利用新批用地建設文化創意產業園的，要避免企業打著文化創意產業的名義拿地，做沒有文化含量的傳統工業，甚至做地產開發。不然的話，文化創意產業只會淪為地方提升G D P以及企業牟利的犧牲品。