新民網　　2012-04-06　

　
    5日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關于鼓勵科普事業發展的進口稅收政策的通知》。通知指出，今年起四年內，部分科普單位將享受進口自用影視作品免征進口關稅等數項稅收優惠政策。

    根據通知，自2012年1月1日至2015年12月31日，對公眾開放的科技館、自然博物館、天文館(站、臺)和氣象臺(站)、地震臺(站)、高校和科研機構對外開放的科普基地，從境外購買自用科普影視作品播映權而進口的拷貝、工作帶，免征進口關稅，不征進口環節增值稅；對上述科普單位以其他形式進口的自用影視作品，免征關稅和進口環節增值稅。

    近年來，我國出臺多個涉及文化產業政策性文件，在財稅、金融、準入、土地等多方面優惠，扶持文化產業發展。十七屆六中全會召開后，文化產業更是被提到將在2020年發展成為我國支柱性產業的目標，對文化產業發展的支持的財稅政策迎來密集發布期。

    2月，文化部、財政部印發了《“公共電子閱覽室建設計劃”實施方案》，決定“十二五”期間在全國實施“公共電子閱覽室建設計劃”。按照實施步驟，今明兩年全面推進已有 公 共 電 子 閱 覽 室 的 免 費 開 放 。2014年開始，對符合條件的公共互聯網服務場所進行認定，推進全社會共同參與建設公共電子閱覽室。發展完善面向三網融合的資源傳輸調配體系。全部完成資源建設計劃，并提供服務。上述所需經費由中央和地方財政共同負擔，其中，中央財政對中、西部地區公共電子閱覽室補充設備所需經費分別負擔50%、80%，對東部地區給予適當獎勵。

    作為文化產業重點扶持對象的動漫產業，今年將繼續實施扶持動漫產業發展的稅收優惠政策。這些優惠政策包括：對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅；對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計等勞務及動漫企業在境內轉讓動漫版權交易收入減按3%稅率征收營業稅。

    不僅如此，動漫企業進口動漫開發生產用品也享受稅收優惠。根據暫行規定，自2011年1月1日至2015年12月31日，經國務院有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫直接產品，確需進口的商品可享受免征進口關稅及進口環節增值稅的政策。

    “雖然扶持和補貼是必要的，但是否是最佳方式仍值得商榷。”北京大學文化產業研究院副院長陳少峰指出，由于文化產業受多方扶持，因此出現了不少投機者在拿到補貼、優惠后卻沒有發展文化產業。他認為，應從對文化產業的補貼轉為獎勵，扶持真正做實事的企業。